Совершенствование стратегии развития бюджетного учреждения

Введение. Актуальность исследуемой проблемы обусловлена тем, что  в  условиях  конкурентной среды бюджетные учреждения здравоохранения в настоящее время обладают меньшим набором инструментов и технологий управления, чем частные. Если в сфере оказания пациентам высокотехнологичной медицинской помощи бюджетные учреждения вполне конкурентоспособны, то в части привлечения и удержания высококвалифицированного персонала возможностей у государства и муниципалитетов гораздо меньше.

Помимо прямого роста финансирования бюджетных учреждений имеются и неиспользованные возможности, среди которых  можно  выделить  технологии  управления,  принимаемые  в  коммерческих организациях. Часть принципов и методов, присущих корпоративному управлению, может быть внедрена в управление бюджетными учреждениями, что повысит их конкурентоспособность и эффективность деятельности.

Цель  исследования.  Целью  исследования  явилось  проведение  анализа  существующего  положения в планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения и подготовка предложений по расширению управленческой и коммерческой составляющей при планировании деятельности.

Материалы и методы. При подготовке исследования применялся метод сравнительного анализа: сравнение   бюджетных   учреждений   здравоохранения   с   частными   медицинскими   организациями, а также с технологиями планирования и управления, применяемыми в практике коммерческих организаций и в других отраслях. Этот метод позволил выявить общие тенденции и особенности в управлении организациями здравоохранения. Также в качестве метода  исследования  выбран  контент-анализ научных  текстов.  Для  этого  проведено  исследование  отечественных  полнотекстовых  источников и нормативных документов по теме исследования.

Результаты и заключение. Результаты анализа конкурентоспособности российских бюджетных медицинских организаций показали, что за счет грамотного планирования, управления имеющимися ресурсами, повышения качественных характеристик персонала, использования ряда принципов корпоративного управления можно существенно повысить эффективность деятельности бюджетных учреждений.

Выводы. В условиях конкурентной среды и недостаточного бюджетного финансирования  необходимо расширение инструментов планирования финансово-хозяйственной деятельности в некоммерческих медицинских организациях и  расширение  полномочий  руководителей  бюджетных  учреждений.

1. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Собрание законодательства Российской Федерации, 13 мая 2024 г. № 20, ст. 2584.

2. Приказ Минфина России от 31 августа 2018 г. № 186н «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения».

3. Приказ Минфина России от 17 августа 2020 г. № 168н «Об утверждении Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений».

4. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 мая 2021 г. № 446н «Об утверждении Порядка составления, ведения и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации».

5. Пономарева, О.С. Управление компанией на основе принципов бережливого Производства// Экономика и бизнес: теория и практика № 11–2(57), 2019. C. 160–163.

6. Скляр Т.М. Международный опыт финансирования по результатам деятельности в здравоохранении // Менеджер здравоохранения. – 2015, № 3. – С. 51–57.

7. Милиневский, Н.И., Артамонова, Г.В., Данильченко Я.В. Подходы к управлению медицинским оборудованием: от теории к практике // Сибирский журнал клинической и экспериментальной медицины. – 2022, № 37(3). – С. 159–165.

8. Анкудинова, Н.А. Роль руководителя в процессах повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников // Инновации и инвестиции. – 2022, № 11. – С. 103–107.

9. Сквирская, Г.П., Пушкова, С.И. Анализ федеральной нормативно-правовой базы в сфере оказания платных медицинских услуг в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Российской Федерации // Российский медицинский журнал. – 2015, № 21 (2). – С. 9–12.

10. Стандарт ISO 9001 – стандарт управления качеством. URL: https://www.iso.org/obp/ui/ru/#iso:std:iso:9001:ed-5:v1:ru (дата обращения 06.07.2024)

11. Стандарт ISO 13485 – это международный отраслевой стандарт, который устанавливает требования к системе менеджмента качества производителей медицинских изделий. URL: https://www.iso.org/publication/PUB100422.html (дата обращения 06.07.2024)

12. Аксенова Е. И., Петрова Г. Д., Чернышев Е. В., Юдина Н. Н. Проблемы экспорта медицинских услуг в России. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2020;28(спецвыпуск):1176–1179.